活動日誌

・北野さと子の毎日をご報告。 　　　　・日々、感じたことを書いていきます。

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地方自治体議員フォーラム　第２日 2012/05/9 ●全体講演３ 演題：民主党政権の地域主権改革 講師：逢坂誠二・統括副幹事長（元ニセコ町長） 　＜成果＞ ★「国と地方の協議の場」の法制化を地方団体の原案を元に策定したこと ★一括交付金の創設〜紐付きでない交付金を約８３３０億年積み上げ、各自治体の裁量権を拡大 ★地方交付税を約１兆１千億円（臨時財政対策債を含めれば３兆６３００億円）増額。地方自治体の財政難は一息ついたはず・・・と ★国直轄事業の地方負担金制度廃止 ★地方自治法の見直し ★「義務づけ・枠付け」の見直し〜地方自治体裁量権を拡大 等等 　『民主党政権で進めてきた地域主権改革の恩恵を一番感じているのは、各首長のはず。国民のみなさんに充分に伝わり切れていないことが課題ではないか。自治体議員のみなさんは自信を持って地域自治の拡大に民主党が取り組んでいることを語っていただきたい。』 との言葉で締めくくられました。　 ●全体講演４ 演題：民主党政権の成果と課題 講師：前原誠司・政策調査会長 ★高校授業料無償化の成果 �@経済的理由による中途退学者の減少 �A中退者の再入学増加 ★チルドレンファースト「子ども手当」の成果 �@合計特殊出生率アップ ★農業の戸別所得補償について �@非常に良い制度。そのまま続けるべき　１８．２％ �A多少の改善点はあるものの骨格は維持すべき５５．７％ �B問題が多く抜本的に見直す必要がある１８．９％ �C廃止すべき　　１．５％ �Dわからない　　５．３％ ★１０年ぶりの診療報酬プラス改定で医療再生が進んでいる 等々 　さらに教育の分野で、３５人学級以下学級（小１〜小２）を実現するために必要な教職員定数改善が行われたことも大きな成果です。 　学校耐震化やスクールカウンセラー配置も。 　地域でもこのことをきちんと説明していこうと思います。

地方自治体議員フォーラム 2012/05/08 ●２０１２年度民主党地方自治体議員フォーラム総会・全国研修会 　　　　　　＜ホテルニューオータニ東京＞ １．総会 　　地方議員からの報告提案 　　被災３県からの報告　　　など ２．輿石東・幹事長挨拶 ３．全体講演�T 演題：日本「再創造」 　　　　〜「プラチナ社会」の実現を目指して 講師：小宮山宏さん（三菱総研理事長、東京大学前総長） ４．全体講演�U 演題：人口減少社会におけるまちづくり戦略 講師：藻谷浩介さん（日本総研、首席研究員） 　夜の懇親会では野田佳彦総理の声が聴けるかもしれません・・・楽しみです。 ※小宮山さんのお話は説得力あり ※アクティブ藻谷さんの「数字の事実」にも納得 ※野田総理の笑顔・・・近くで拝見しました

引っ越しました 2012/05/07 ９：００　広報広聴委員会 　　　　　次回の議会報「かけはし」の紙面割や発行　　　　　スケジュールなど協議 その後〜引っ越し作業〜〜〜　 　ユニットＦ宝塚は、今まで宝結会が入っていた部屋に入りました。実はこの引っ越しをいい機会にして書類等を整理しようと思っていましたが、現実にはとにかく段ボールに詰めて運んだだけとなってしまいました・・・ 　しかし、気分一新・・５月からの「議会新年度」も頑張ろうと思っています。 　市役所に来られた際にはぜひユニットＦ会派控室にお寄りくださいね。 １３：００　 　宝塚市総合福祉センターで開かれた「民生委員・児童委員連合会総会に出席し、議長代理でお祝いの挨拶をさせていただきました。 １４：００ 　その後市役所に帰り（４月に選挙があった）篠山市の新しい議長・副議長からのご挨拶に対応させていただきました。 　その後急いで帰宅。１５時前に家を出て伊丹空港１６時発の飛行機に飛び乗り東京へ。１７時半羽田到着。 　１８時半に目黒。娘の会社が渋谷から目黒に移転したというので見学です。 　目黒の雅叙園（庭園の緑が最高）別館に外資企業といわれてもピンとこなくてなんだか不思議な気がしました。 　セキュリティの関係で見ることができたのは会議室や面談スペース等一部だけでしたが、静かな雰囲気のなかの癒しの空間や健康食カフェなども完備の、カッコイイ「ＩＴ企業」の様子はおもしろかったです。 　会議室には世界や日本の川の名前がついており、色調も変えてありました。 　こんな働きやすそうな環境で仕事ができるなんてすごく恵まれているなあ〜〜うらやましいです。 　早朝から夜中まで働く仕事人間ばかりみたいですけど。 　明日から民主党の地方自治体議員団フォーラム総会・全国研修会に参加します。

明日は引越し 2012/05/06 　連休最後の日。明日は会派の引越しなので片付けに来ています。 　私たちユニットＦは、現在の宝結会の部屋に移動することになっています。 　宝結会が６名になったので、現在無所属と、ともに生きる市民の会を併せた広い部屋に移られます。そして、ともに生きる市民の会と無所属が、現ユニットＦのところに仕切り壁を作っての移動というわけです。 　議場に近い北から時計回りに、宝結会、太誠会、共産党、ユニットＦ宝塚、無所属、ともに生きる市民の会、公明党となります。 　また明日は同時に広報広聴委員会が予定されており、重なってしまいましたので、少々焦っていますが、気分一新でがんばります。 ※笑顔の写真を送っていただきました。 逆瀬川駅で安倉北小教え子のＡちゃんと（4/24）

こどもの日 2012/05/05 　日陰では少々肌寒く感じましたが、暦の上ではもう夏。今日は「立夏」、若葉の緑がまぶしいです。 　東北のレポートが未完成ですが、今日はオフと切り替え、友達と一緒に食事＆ショッピングを楽しみリフレッシュしました。 　宝塚南口駅前サンビオラのタワーマンションの工事フェンスが片付き前庭部分などが姿を現しました。おしゃれな雰囲気ですよ。 　月地線にできた新しいお店でおいしいランチをいただきました♪　 　同じく付近のお店へ。そこの店員さんが一小時代の教え子だとわかりご縁に感激。彼女のアドバイスで白いシャツとストールを購入しました。 ●春すぎて　夏来にけらし　白妙の　 　　　　　　　　衣ほすてふ　天の香具山 　 　 ※『新しい南口の予感』にワクワクします。

子どもたちに最善の利益を！ 2012/05/05 　大阪維新の会大阪市会議員団が提出しようとしている「家庭教育支援条例（案）」が物議をかもしているようです。 　いったいどんなものか・・ 第１章　総則 第２章　保護者への支援 第３章　親になるための学びの支援 第４章　発達障害、虐待等の予防・防止 第５章　親の学び・親育ち支援体制の整備 ＜気になる記述＞　 多くの箇所でひっかかり、そのあまりに非科学的な論調に驚きを禁じえません。どこかの歴史教科書と似ている気がします。 ■かつて子育ての文化は自然に受け継がれ・・・略 しかし戦後の高度成長に伴う核家族化の進展や地域社会の弱体化によって・・・略・・・いざ子供に接して途方に暮れる父母が増えている。 （かつてっていつ？　戦後は全部だめ？） ■近年急増している児童虐待の背景にはさまざまな要因があるが、テレビや携帯電話を見ながら授乳している「ながら授乳」が８割を占めるなど、親心の喪失と保護能力の衰退という根本的問題があると思われる。 （ながら授乳８割と虐待の関係性は高いのか？　　３時間おきに連日連夜の授乳をしたことある人が書いていないことは明白。） ■ひきこもりや不登校、虐待、非行等と発達障害との関係も指摘されている。 （そんなこと誰が指摘したのか？　まったく意味が違う ことをいっしょくたにするのは間違いでは。） ■すべての保育園、幼稚園で、保護者を対象とした一日保育体験、一日幼稚園教諭体験の実施の義務化。 （市民に義務を課す？） ■学校用家庭科副読本、道徳副読本 �A父性的関わり、母性的関わりの重要性 （性別役割分業意識、ジェンダー役割復活。単親家庭 増加の現実知っているのかな？　道徳？ 女性の育児負担過多を是正しなければ少子化に歯止めはかかりませんが・・・） ■乳幼児期の愛着形成の不足が軽度発達障害またはそれに似た症状を誘発する大きな要因・・・・また、それが虐待、非行、不登校、引きこもり等に深く関与していることに鑑み、その予防・防止をはかる。 ■わが国の伝統的子育てによって発達障害は予防、防止できるものであり、こうした子育ての知恵を学習する機会を親およびこれから親になる人に提供する。 （まさに非科学的！） 　また伝統的「親学アドバイザー」（民間）の育成と、公共の子ども・子育てプラザや男女共同参画センター廃止、教育相談予算削減、保育士配置基準見直しなどとは矛盾していないでしょうか。 　これに反対する人々を、また彼は「敵扱い」するのでしょうね。他人事とは思えません。こわいです。 「すべての子どもたちが人間として尊ばれる社会を実現することが子どもに対する大人の責務であるとの自覚にたち・・・・」行政は頭ごなしの施策ではなく、底支えの施策を構築しなければならないと思います。 　実は大阪市にはすでに「児童を虐待から守り子育てを支援する条例」があるのですから。　 ※「『みる・きく・はなす』はいま」展 〜朝日新聞襲撃事件を忘れない〜 （憲法記念日。阪神支局。）

『駅前議会』　参加者アンケート 2012/05/04 ●少しずつ議員・議会・政治の世界がわかっていきます。また次回も参加したいと思います。 ●２回目の参加でした。知らないことだらけで、とても勉強になりました。協働や歩み寄りが本当に大切だと感じました。ありがとうございます。 ●議会報告の説明がくどい。言い訳的な説明に聞こえる。もっとストレートに。地方独立の考えで議会を進めてほしい。内容は本当に市民のためになっているか？ ●真剣で参考にすべき意見もあり、よかった。他の会派にも伝え、実現に努めていただきたい。 ●議会報告会より参加者が多いのをどう考えたらいいのか・・・。また発言者の内容が有意義だと思います。「継続は力なり」ですネ。 ●市議会を傍聴し、伊福議員の代表質問の内容、よく理解できました。中川市政に対し、是々非々での対応よろしくお願い致します。 ●私も学校給食自校炊飯の問題、新エネルギー組織については疑問に思っています。 ●財政状況の議論等、今日の駅前議会はたいへん有意義であった。 ●市政動向を議員の方から直接聞ける貴重な機会であり、日頃気づきがありながら意見を反映できない私たちにとって好機でもあります。ぜひ継続してください。財務に関しては企業会計ではなく学校法人会計、社会福祉会計が参考になるかもしれません。公会計の資産評価は公認会計士、不動産鑑定士でチームを作り、何年かに一度再評価する必要があるような印象です。また減価償却は必要です。 ●宝塚市の財政書類をみて説明を聞き、市の財政の勉強になりました。 ●いろいろ教えていただいてありがとうございました。 ●現在の駅前議会として遂行していただくのが良いと思ひますので宜しく。 ●宝塚大橋は行き違いすると非常に狭い。もう少し広く取ってほしい。自転車の通行がやりづらい。 ●駅前議会の出席者数が減少していますが、原因は？　ゆとり教育のその後の推移は？ ●中学のトライやるウィークの時期のようですが、社会勉強のためには大変大切なことと思われます。事業主（受け入れ側）と学校では生徒の紹介のしかたには生徒の人権等をしっかり考えて行われているのですか？　先生がたがこのトライやるウィークを教育の面でどれほどの重さをもって行われているのか知りたい。 ●太誠会の例の件で、ユニットＦの方々はどう考えていらっしゃるのか気になって今日参りました。ご説明はよくわかりましたが、やはり議会改革および市政改革のスピードアップがないと納得しにくいところもあります（人件費、議員数も含めて）。 ●こちらの会場は確かに居心地はよいですが、会場費の節約のため公民館などの利用も考えてよいのではないでしょうか。 ●脱原発で進んでいっていただきたいです。 ●市財政について今回勉強になりました。 ●議会報告会はおもしろくなくて、１回しか行っていませんが、改善していただけたらと思います。 ●質疑応答で本音も出て、宝塚市議会のことがよくわかった。教育長の交代が多いことについては初めて知ったが、公教育が大阪市・府のようにゆがめられないことを願いたい。 ●会場からの意見で財務のことがよくわかった。宝塚を知る良い機会でした。ありがとうございました。 ●駅前議会に出席させていただくたびに、もっと市に関心をもたないといけないと反省します。たいへんな日本の情勢の時。市単位にできることを誤らないよう議論して、市の運営をよろしくお願いします。意見が言え、聞ける駅前議会に出席してよかったと思います。 ●今、通学路におきまして学童への自動車事故が多発していることについて、宝塚市において安心して通学のできる道路の整備を考えていただいていますか？　所々にポール設置はしてあるけれど破損しているものもあり、強固なポール等にしてほしいです。難しい問題も多々ある中ですが、身近なことにもお願いします。 ●今後もおおいにやりましょう。みんなで協力すれば大概のことは無事に終わりますヨ。 ●日本丸も、宝塚市からよくしていきましょう（協力は惜しみませんヨ）。 ●知育・徳育・体育は教育の三本柱。とくに徳育の重要性を感じますな。 ●本日のテーマについて要領よく明示されていたので運びが順調に進んで、いつもながら良かった。 ●多田議員の問責決議の説には甘く聞こえるところがあった。 ●市の経済の中で資産（ブランド・特徴・産物・・・歌劇しかないのか？）　考えることができた。 ●市政をリードする議会へ。 ●東日本大震災被災地のごみ処理に市は協力すべきだ。そのリード役を。 ●23回の歴史ある駅前議会ですが、今までの参加者の意見がその後の議会でどう生かされたか、フィードバックしていただきたい。 ●議会報告会ではアナウンス能力の向上に努めて下さい。原稿やレジュメの棒読みは退屈です。どこを読んでいるのかも分からない。プロジェクターを使って、もっと楽しい会にしていただきたい。

『議会報告』２ 2012/05/04 ＜トークタイム�U＞ ●脱原発について ●国がしんどいのは「官」がダメだから。単年度会計を廃止するよう、あなたがたが自治法改正に向けて働きかけるべきだ。 ●宝塚市の小中学校の学力は兵庫県で何位？　教育長の件より、そっちが知りたい。 ●幼稚園と保育所の待機児童数は？ ●市立病院で始まった院外薬局について ●財務分析を行ったが、中川市長のやり方では宝塚市は５年もたない。大変なことになる。リスクを市民に伝えないと。うさぎ（宝塚市）はカメ（△△市）に越される。 ●学校給食の残飯率は？　自校炊飯との関係は？ ●給与800万円以上の職員は何人いるか。隠れ借金ばかり。実態を知らしめる努力をしてほしい。 ●バランスシート、貸借対照表、損益計算表、キャッシュフローを見ないといけない。（市長は）事業ごとの財源をきっちり示すべき。 ●多田議員の件について。議会は徹底的、とことん議論する場。「和」をもって・・・の精神。それが明治時代に多数決のやり方が入って来た。 ●議会報告会は、自由な意見交換の場に！ 　『駅前議会』は意見に対するフィードバックを。 ●多田議員の件について。（議員報酬削減について）９月から半年たっても意見が出されなかったことをどう考えるか ●介護保険認定者数１万人。必要なところに予算を。 ここで終了時刻の３時半となりました。今日は女性のご発言がなかったので、最後にひと言お願いすると 「私たちの子どもの頃はこんなに明るかったでしょうか。原発再稼働いうてますが、ムダがあるんとちゃうか思います。昭和の初め、戦前に大きくなった者からみれば・・・」 やんわりとした口調での、電気を大切にして・ぜいたくを慎しみましょう！との呼びかけに拍手が沸き起こりました。 　後半の自由な意見交換の場も充実させることができ、私たちにとってのよい勉強の機会となりました。しっかり今後の活動発信に活かしていきます。

『駅前議会』報告１ 2012/05/04 ＜司会：北野＞ １．代表挨拶 （大河内議員が会派離脱し無所属に。会派所属議員４名でがんばります。） ２．３月議会報告 「３月議会の争点」 �@新年度予算の概要とユニットＦの問題提起（寺本） �A�C５会派で共同提案した議員報酬引き下げと多田議員に対する問責決議（伊福） �B教育長の交代について（北野） ２．市民と進める議会改革 �@広報かけはし、議会報告会、インターネット中継の取り組みについて（寺本） ＜ご質問・ご意見＞ ●インターネットを使えない人へも気配りを。 ●ネット配信は(議会報など)従来の方法をやめてしまうのでなければいいことだと思う。宝塚市議会はＨＰで議案に対する各議員の賛否も公表しており、評価する。また、この３人はＨＰをもち、ブログで発信している。 ●議員報酬引き下げについて、−2.8％の根拠は？ ●新エネルギー導入について、地熱発電？　荒唐無稽だ。 ●「命を大切にする」と言いながら、小中学校の耐震化より庁舎の改修が先？　改修費用５億円があれば耐震化が実現できる。子どもたちの命が最優先。 ●議会報かけはしは読みやすくなった。改善意欲がうかがえる。議案一覧は不要。大事なものだけを掲載する方がよい。１面の議会日程を（横書きなのに）右から流すのはおかしい。 ●太誠会ニュースの件、そんなに悪いこと？　問責決議の効果は？ ●市の財政は自慢できる状況か？

憲法記念日 2012/05/03 　今朝は市民相談１件。毎年この日には朝日新聞阪神支局に行くことにしています。 　１５時ごろから民主党県連の街頭宣伝カーに乗りました。宝塚駅前でスポット演説した後は三田市まで走り、三田市議団に引き継ぎました。

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