活動日誌

・北野さと子の毎日をご報告。 　　　　・日々、感じたことを書いていきます。

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産業建設常任委員会 2007/12/12 　常任委員会３日目は産業建設常任委員会です。傍聴します。 　水道事業会計補正予算可決。ファミリーランド跡地の関学小学校・トヨタ自動車店舗等ができている地域である「武庫川町の地区計画区域内の建物制限に関する条例改正」可決。 　市営住宅に指定管理者制度導入に関する条例改正とそれに関する請願の審議。・・・かなり時間がかかりました。個人情報保護に関する付帯決議つきで可決。 　図書館・ベガホールの駐車場設置についての請願審議。 請願の項目が２つあって、 �@阪急清荒神駅にできるだけ近い所にバス待機場所を設置してください。 �A図書館・ベガホールの施設を有効利用し駐車場を設置してください。 というもの。�@の願意はわかるのですが、そのために今の図書館敷地内の大きな木がある緑地をつぶして駐車場にしてほしいと、設計図まで提示されたことには・・・ 　「緑地の大木は枯れているに等しい」に対しては、金岡議員が「あの木はりっぱに生きています。」とキッパリ。 　「緑地は、じめじめしていて非行の場」には、警察も図書館もその実態はないと報告。 　「駐車場にすれば利用料が入っていいじゃないか。」と賛成された議員もありましたが、私は番外からの発言を求めました。「図書館・ベガホールにとって敷地の緑のゆとりある環境は大切である。バスの待機場所など清荒神参道の活性化は、図書館の緑をつぶす方法ではなく考えていくべきでは。」というような趣旨で。 　結果「本請願の審査はこの程度にとどめます。」と廃案になりました。

文教生活常任委員会 2007/12/11 　９時３０分から始まった委員会の終了は１８時３０分。 びっしり熱い審議が続きヘトヘトになりました。 　病院事業会計補正予算や、高司児童館、自然の家など公の施設の指定管理者の認定も○。 　地域児童育成会・・など種々の請願も採択 （ぜ〜〜〜んぶ反対した議員ありでしたが）

総務常任委員会 2007/12/10 　今日から常任委員会が始まります。総務・・・一般会計補正予算審議・・病院事業会計補助金、塵芥処理（プラスチックごみ委託）事業・・・等々結構もめそう？？？ 　傍聴します。 　高校選抜制度問題を「審議会」で・・・との議案。検討委員会での議論は意義深いと思うし、ゼロからの審議は全面的には賛成できないなと思って傍聴していました。次の「２年かけての検証委員会」は必ず公開でとの言質はとれたことは○ 　プラごみ問題終了せず、１３日につづきありの総務。

黒革の手帖 2007/12/09 　２００７年もあとわずか・・・来年の予定の調整や記入が必要になってきましたので、２００８年版を購入しました。 　（手帖）手帳・・というと、ここ１ヶ月のあいだに私は、友人・美容師さん・看護師さん・学生等々何人もの方から同じようなことを言われたのでおもしろかったですよ。 「なんちゅうボロい手帳やねん！？」 「こんなに使いこんでる手帳はみたことがありません。ぼくなんかまっさら状態ですよ。すごい。」 「情けないからもうちょっといい手帳を買いなさい。」 「そんなに書き込むことがよくあるね。」 「もっと大きなのがいいのでは？」 「私はせいぜいカレンダーに書くぐらいだけどあなたは本当にいそがしいんやね。」 「使い込んだ手帳！！カッコいいですね〜〜。」 　学校に勤めていたときはバイブルサイズのファイロファックスのシステム手帳を愛用していたのですが、今はいつもポケットに入れて持っておけるこの小さなサイズが気に入っています。皮表紙で手触りいいところもグッド。 　実は、エルメスに焦げ茶の皮の小さな手帳があるので、何度か「こんなに私には必要な＜手帳＞なんだから今年こそは思い切って買おう！」とお店に入っていったことがあるのです。手帳を閉じ２本のベルトにシルバーの鎖つき専用ボールペンをさすところも大変気に入っており・・・店員さんにガラスケースから出してもらうところまではいくのです。 　しかし今年も断念。（なにしろ１００倍近い価格ですから）　　宝くじが当たったら買おう！　アッ今年はまだ買っていない・・ 　１枚の白ページもなく私の活動を支えてくれたボロ手帳がいとおしいです。感謝しつつ、少しずつ忘備録など新しいほうに書き写し始めています。 ２００８年もよろしく。 今日は市役所で議会報告書原案作成。短くまとめるのが難しいです。

「無戸籍児」の解決を求める意見書案を提出 2007/12/09 摘出推定に関する民法改正とさらなる運用見直しを求める意見書（案） 　民法第７７２条の「婚姻の解消の日から３００日以内に生まれた子は婚姻中に懐胎したものと推定する」という「摘出推定」規定は、同法が施行された１８９８年当時、父親に子どもへの責任放棄をさせないという観点から意義深いとされた法律であった。 　しかしながら、施行より１１０年近くが経過し、離婚・再婚をめぐる社会情勢は大きく変化し、逆に本規定の存在が子の福祉を脅かすという事実が明らかになっている。 　その具体例は、適法な再婚を経て出産したにもかかわらず、前夫が戸籍上の父親とされることを嫌って出生届けが提出されないことによる、いわゆる「無戸籍児」の存在である。また、「親子関係不存在」等の家事調停・裁判をした場合でも、「父」の確認までの間、無戸籍となるのが一般的で、その数は年間３０００人前後に達するという現実もある。 　これを受け政府では法務省通達を出し、医師の「離婚後妊娠」証明書を添付することで、事実上の父親を「父」とした戸籍作成が可能となったが、法的離婚後の妊娠に限定したケースに限られ、救済される子どもは対象者の１割にすぎない。 　子どもは、一人ひとりがかけがえのない存在であり、どのような状況で生まれたとしても一人の人間として尊重され、いきいきと成長していくことが大切にされる「最善の利益」が保障されなければならない。 　よって、国においては、「子の早期の身分保障」と「福祉の実現」のため、戸籍が事実と異なる記載とならないよう民法第７７２条の「摘出推定」を見直し、現実に即した法改正を行うこと。さらに、改正までの間は通達により救済の範囲を広げることや、親子関係不存在確認等の家事調停・審判手続きの簡略化を図る等、さらなる運用の見直しを求める。 　以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。 ◆夏の民主党女性議員ネットワーク会議で「民法７７２条問題」を学習した後、全国の議会から国に対して意見書を出していこうと確認しあいました。その後、近畿ブロックで、兵庫県議会議員の井戸まさえさん（NPO法人　親子法改正研究会代表）に指導助言していただき「宝塚市議会バージョン」を私が作りました。 　宝塚市議会では全会派一致でないと提出できないので、同じ趣旨の「公明党案」との調整を幹事長にお願いしているところです。 　まとまれば、宝塚市議会から衆議院議長・参議院議長・内閣総理大臣・法務大臣宛に提出することになります。 ※六甲山縦走ゴールでのはばタンとの写真いただきました。昨日のもちつきフェアでは姫路お菓子博覧会２００８イメージキャラクター「ひめかチャン」とパチリ。愛されキャラに思わず誰もが笑顔になりますね。 　宝塚検定の質問で使った「おもしろひょうご楽」の田辺楽長も「愛されキャラ」ですよね。 　宝塚市を救う「正義の味方＆愛されキャラ」の登場はいつ？

子どもの人権オンブズパーソン 2007/12/08 　夜は川西で「阪神政策研究会」 柴生進・前川西市長を講師にお招きし、「川西市子どもの人権オンブズパーソン制度」についての勉強会でした。今日は、豊中市の教員だった宮地和夫豊中市議会議員が新メンバーとして参加。柴生前市長も辻優・前川西市議も全員元教職員仲間ですので気持ちはひとつ。教育論・人権・予算・・・次から次へと話がはずんで楽しい勉強会でした。 今日は、ジョン・レノンの命日。「戦争のない平和な世界を！」と表現し続けた人。年月が流れてもいつまでも・・・素晴らしいメッセージに感動します・・・・ ♪Ｉｍａｇｉｎｅ ♪Ｈａｐｐｙ　Ｘｍａｓ（Ｗａｒ　ｉｓ　Ｏｖｅｒ）

連合兵庫・もちつきフェア 2007/12/08 　午前中はラッセホールで開かれた、民主党参議院選挙区第２総支部第３回定期総会に出席。経過報告や新役員選出等の後、水岡俊一参議院議員の国会活動報告がありました。この１年を振り返って「強行採決による教育基本法改定」「強行採決による国民投票法成立」「強行採決による学校教育法等の教育三法成立」の審議経過や、その後の参議院選挙、与野党逆転の国会報告・・・おもしろかったです。 　終了後、ポートアイランドで開催の毎年恒例、連合兵庫もちつきフェアに参加しました。いいお天気のなか、働く仲間の家族連れが集合！もちつき大会と、工作教室やゲーム等楽しいイベントがいっぱい。

一般質問・第４日 2007/12/07 １９番：石倉議員 市立病院。学校給食、食教育。まちづくり。 話し方が上手なので見習いたいと思っていつも聴いています。 ２０番：伊福議員 公園及び学校の遊具の安全性。行政を「経営する」観点。単年度収支を基本とする公会計の問題点。 質問前に「私が宝塚を背負っていく・・」との決意表明がありました。すごい。 ２１番：となき議員 後期高齢者医療制度中止せよ。福祉切り捨て、市民負担増はやめよ。生活保護行政の改善を。 生活保護の「申請」の件でずっとこだわり頑張リ続けている渡名喜議員です。担当課は、受理しても書類が整わなければ結局だめになるから・・・と言い、とにかくまず申請をという議員の主張と乖離 ２２番：寺本議員 高校入試制度の検討。地域児童育成会の今後。市のホームページについて。 高校選抜制度では、保護者と子どもたちの意見は十分に聞けたのか？（６月議会の北野質問★同じ思いです） 厚生労働省の「最大７０人まで」ガイドラインについては、本市は８０人定員で待機児対策不十分なのに、勝手に７０人って決めるな！と私も怒っています。 ２３番：多田議員 財源不足解消について。 自分の主張は主張。思いどおりの答弁がないことに苛立ち市長に不満ぶつけるのはいかがなものか。議長から一言ありホッとしました。 一般質問終了後、各常任委員会への付託が行われ散会。 リボンの会の打ち合わせ。 ■４日間の感想。他議員の質問中、議場に入って来なかったり、途中出て行く回数が多く時間も長い「彼の議員」には疑義あり。他には厳しく自己には甘いとはいえないか・・

一般質問・第３日 2007/12/06 １３番：中野議員 行財政改革。協働のまちづくり。中山荘園北部開発計画。 的確な指摘に感心しました。 １４番：たぶち議員 国民健康保険診療所の医師の確保。新名神。自然学校。給食のアレルギー対策。学校施設。西谷の人々の切実な願いが伝わってきました。 １５番：江原議員 市立病院再生。するどく深くえぐる病院問題。都市計画審議会での御殿山の市街化区域線引きの問題。裏になにかあるのか？ありそうだ・・・誰がからんでいるのかな？興味津々で聴きました。 １６番：近石議員 行財政改革。財政健全化。がん検診。環境保全。 １７番：田中議員 国民健康保険。介護保険。クレジット・サラ金・ヤミ金等多重債務者の救済。困っている人のために必死で訴える姿はカッコいいな。「短期保険証」の「短期」の文字印刷消去の市長答弁ひきだしました。拍手！ また、レッドカード・イエローカードのような赤黄の市立病院督促封筒に対してひとこと！　同感でした。 １８番：井上議員 大規模事業の見直し。在宅介護の現状と課題解決。福祉金切り捨てについて。大変重い課題です。井上議員の熱い思いヒシヒシと・・・

一般質問・第２日 2007/12/05 ８番：浜崎議員 市立病院。ミニ開発の規制。地球温暖化にともなう環境問題。 ９番：菊川議員 県の補助金カットによる影響。新公園墓地。青少年育成市民会議廃止せよ。 １０番：北野〜〜なんとか無事終了しました。たくさんの項目でしたけれど、どの質問も「今の私の一番言いたいこと・確かめておきたいこと・訊きたいこと」でしたので、しっかり思いを込めて質疑しました。報告は後日。 ★ひとつだけ報告 　男女共同参画の２次質問で、阪上市長の松江での両方の市の女性職員への発言について質しました。 いわゆる「べっぴんさん」発言です。そのとき議場で笑いがおこり控え室でも笑いがおこったらしいですが、私としては結構真剣勝負でした。 市長「女性職員ががんばっていたので相手を元気づけるつもりだったが、不適切であったと思う。」 ジェンダーについて勉強していないようでは市のトップとしていかがなものか・・と言いたくなります。これからしっかり学んでいただきたいです。わからないことがあったら北野にきいてください。優しくお教えいたします。 １１番：三宅議員 行革視点から見た市のコンピューターシステム再構築。さすがプロの視点（彼は元ＩＴ関連営業マン）はするどい！ １２番：山本議員 ＤＶ。西谷地域の課題。学校の安全。青パト。 文教生活常任委員会視察の成果ありで嬉しかったです。

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