活動日誌

    ・北野さと子の毎日をご報告。
    ・日々、感じたことを書いていきます。

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黒革の手帖
2007/12/09

 2007年もあとわずか・・・来年の予定の調整や記入が必要になってきましたので、2008年版を購入しました。
 (手帖)手帳・・というと、ここ1ヶ月のあいだに私は、友人・美容師さん・看護師さん・学生等々何人もの方から同じようなことを言われたのでおもしろかったですよ。

「なんちゅうボロい手帳やねん!?」
「こんなに使いこんでる手帳はみたことがありません。ぼくなんかまっさら状態ですよ。すごい。」
「情けないからもうちょっといい手帳を買いなさい。」
「そんなに書き込むことがよくあるね。」
「もっと大きなのがいいのでは?」
「私はせいぜいカレンダーに書くぐらいだけどあなたは本当にいそがしいんやね。」
「使い込んだ手帳!!カッコいいですね〜〜。」

 学校に勤めていたときはバイブルサイズのファイロファックスのシステム手帳を愛用していたのですが、今はいつもポケットに入れて持っておけるこの小さなサイズが気に入っています。皮表紙で手触りいいところもグッド。
 実は、エルメスに焦げ茶の皮の小さな手帳があるので、何度か「こんなに私には必要な<手帳>なんだから今年こそは思い切って買おう!」とお店に入っていったことがあるのです。手帳を閉じ2本のベルトにシルバーの鎖つき専用ボールペンをさすところも大変気に入っており・・・店員さんにガラスケースから出してもらうところまではいくのです。
 しかし今年も断念。(なにしろ100倍近い価格ですから)  宝くじが当たったら買おう! アッ今年はまだ買っていない・・

 1枚の白ページもなく私の活動を支えてくれたボロ手帳がいとおしいです。感謝しつつ、少しずつ忘備録など新しいほうに書き写し始めています。
2008年もよろしく。

今日は市役所で議会報告書原案作成。短くまとめるのが難しいです。

「無戸籍児」の解決を求める意見書案を提出
2007/12/09

摘出推定に関する民法改正とさらなる運用見直しを求める意見書(案)


 民法第772条の「婚姻の解消の日から300日以内に生まれた子は婚姻中に懐胎したものと推定する」という「摘出推定」規定は、同法が施行された1898年当時、父親に子どもへの責任放棄をさせないという観点から意義深いとされた法律であった。
 しかしながら、施行より110年近くが経過し、離婚・再婚をめぐる社会情勢は大きく変化し、逆に本規定の存在が子の福祉を脅かすという事実が明らかになっている。
 その具体例は、適法な再婚を経て出産したにもかかわらず、前夫が戸籍上の父親とされることを嫌って出生届けが提出されないことによる、いわゆる「無戸籍児」の存在である。また、「親子関係不存在」等の家事調停・裁判をした場合でも、「父」の確認までの間、無戸籍となるのが一般的で、その数は年間3000人前後に達するという現実もある。
 これを受け政府では法務省通達を出し、医師の「離婚後妊娠」証明書を添付することで、事実上の父親を「父」とした戸籍作成が可能となったが、法的離婚後の妊娠に限定したケースに限られ、救済される子どもは対象者の1割にすぎない。
 子どもは、一人ひとりがかけがえのない存在であり、どのような状況で生まれたとしても一人の人間として尊重され、いきいきと成長していくことが大切にされる「最善の利益」が保障されなければならない。
 よって、国においては、「子の早期の身分保障」と「福祉の実現」のため、戸籍が事実と異なる記載とならないよう民法第772条の「摘出推定」を見直し、現実に即した法改正を行うこと。さらに、改正までの間は通達により救済の範囲を広げることや、親子関係不存在確認等の家事調停・審判手続きの簡略化を図る等、さらなる運用の見直しを求める。

 以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。

◆夏の民主党女性議員ネットワーク会議で「民法772条問題」を学習した後、全国の議会から国に対して意見書を出していこうと確認しあいました。その後、近畿ブロックで、兵庫県議会議員の井戸まさえさん(NPO法人 親子法改正研究会代表)に指導助言していただき「宝塚市議会バージョン」を私が作りました。
 宝塚市議会では全会派一致でないと提出できないので、同じ趣旨の「公明党案」との調整を幹事長にお願いしているところです。

 まとまれば、宝塚市議会から衆議院議長・参議院議長・内閣総理大臣・法務大臣宛に提出することになります。

※六甲山縦走ゴールでのはばタンとの写真いただきました。昨日のもちつきフェアでは姫路お菓子博覧会2008イメージキャラクター「ひめかチャン」とパチリ。愛されキャラに思わず誰もが笑顔になりますね。
 宝塚検定の質問で使った「おもしろひょうご楽」の田辺楽長も「愛されキャラ」ですよね。
 宝塚市を救う「正義の味方&愛されキャラ」の登場はいつ?

子どもの人権オンブズパーソン
2007/12/08

 夜は川西で「阪神政策研究会」
柴生進・前川西市長を講師にお招きし、「川西市子どもの人権オンブズパーソン制度」についての勉強会でした。今日は、豊中市の教員だった宮地和夫豊中市議会議員が新メンバーとして参加。柴生前市長も辻優・前川西市議も全員元教職員仲間ですので気持ちはひとつ。教育論・人権・予算・・・次から次へと話がはずんで楽しい勉強会でした。

今日は、ジョン・レノンの命日。「戦争のない平和な世界を!」と表現し続けた人。年月が流れてもいつまでも・・・素晴らしいメッセージに感動します・・・・

♪Imagine
♪Happy Xmas(War is Over)

連合兵庫・もちつきフェア
2007/12/08

 午前中はラッセホールで開かれた、民主党参議院選挙区第2総支部第3回定期総会に出席。経過報告や新役員選出等の後、水岡俊一参議院議員の国会活動報告がありました。この1年を振り返って「強行採決による教育基本法改定」「強行採決による国民投票法成立」「強行採決による学校教育法等の教育三法成立」の審議経過や、その後の参議院選挙、与野党逆転の国会報告・・・おもしろかったです。

 終了後、ポートアイランドで開催の毎年恒例、連合兵庫もちつきフェアに参加しました。いいお天気のなか、働く仲間の家族連れが集合!もちつき大会と、工作教室やゲーム等楽しいイベントがいっぱい。

一般質問・第4日
2007/12/07

19番:石倉議員
市立病院。学校給食、食教育。まちづくり。
話し方が上手なので見習いたいと思っていつも聴いています。

20番:伊福議員
公園及び学校の遊具の安全性。行政を「経営する」観点。単年度収支を基本とする公会計の問題点。
質問前に「私が宝塚を背負っていく・・」との決意表明がありました。すごい。

21番:となき議員
後期高齢者医療制度中止せよ。福祉切り捨て、市民負担増はやめよ。生活保護行政の改善を。
生活保護の「申請」の件でずっとこだわり頑張リ続けている渡名喜議員です。担当課は、受理しても書類が整わなければ結局だめになるから・・・と言い、とにかくまず申請をという議員の主張と乖離

22番:寺本議員
高校入試制度の検討。地域児童育成会の今後。市のホームページについて。
高校選抜制度では、保護者と子どもたちの意見は十分に聞けたのか?(6月議会の北野質問★同じ思いです)
厚生労働省の「最大70人まで」ガイドラインについては、本市は80人定員で待機児対策不十分なのに、勝手に70人って決めるな!と私も怒っています。

23番:多田議員
財源不足解消について。
自分の主張は主張。思いどおりの答弁がないことに苛立ち市長に不満ぶつけるのはいかがなものか。議長から一言ありホッとしました。

一般質問終了後、各常任委員会への付託が行われ散会。
リボンの会の打ち合わせ。

■4日間の感想。他議員の質問中、議場に入って来なかったり、途中出て行く回数が多く時間も長い「彼の議員」には疑義あり。他には厳しく自己には甘いとはいえないか・・

一般質問・第3日
2007/12/06

13番:中野議員
行財政改革。協働のまちづくり。中山荘園北部開発計画。
的確な指摘に感心しました。

14番:たぶち議員
国民健康保険診療所の医師の確保。新名神。自然学校。給食のアレルギー対策。学校施設。西谷の人々の切実な願いが伝わってきました。

15番:江原議員
市立病院再生。するどく深くえぐる病院問題。都市計画審議会での御殿山の市街化区域線引きの問題。裏になにかあるのか?ありそうだ・・・誰がからんでいるのかな?興味津々で聴きました。

16番:近石議員
行財政改革。財政健全化。がん検診。環境保全。

17番:田中議員
国民健康保険。介護保険。クレジット・サラ金・ヤミ金等多重債務者の救済。困っている人のために必死で訴える姿はカッコいいな。「短期保険証」の「短期」の文字印刷消去の市長答弁ひきだしました。拍手!
また、レッドカード・イエローカードのような赤黄の市立病院督促封筒に対してひとこと! 同感でした。

18番:井上議員
大規模事業の見直し。在宅介護の現状と課題解決。福祉金切り捨てについて。大変重い課題です。井上議員の熱い思いヒシヒシと・・・

一般質問・第2日
2007/12/05

8番:浜崎議員
市立病院。ミニ開発の規制。地球温暖化にともなう環境問題。

9番:菊川議員
県の補助金カットによる影響。新公園墓地。青少年育成市民会議廃止せよ。

10番:北野〜〜なんとか無事終了しました。たくさんの項目でしたけれど、どの質問も「今の私の一番言いたいこと・確かめておきたいこと・訊きたいこと」でしたので、しっかり思いを込めて質疑しました。報告は後日。
★ひとつだけ報告
 男女共同参画の2次質問で、阪上市長の松江での両方の市の女性職員への発言について質しました。
いわゆる「べっぴんさん」発言です。そのとき議場で笑いがおこり控え室でも笑いがおこったらしいですが、私としては結構真剣勝負でした。

市長「女性職員ががんばっていたので相手を元気づけるつもりだったが、不適切であったと思う。」

ジェンダーについて勉強していないようでは市のトップとしていかがなものか・・と言いたくなります。これからしっかり学んでいただきたいです。わからないことがあったら北野にきいてください。優しくお教えいたします。

11番:三宅議員
行革視点から見た市のコンピューターシステム再構築。さすがプロの視点(彼は元IT関連営業マン)はするどい!

12番:山本議員
DV。西谷地域の課題。学校の安全。青パト。
文教生活常任委員会視察の成果ありで嬉しかったです。

本会議一般質問・第1日
2007/12/04

1番北山議員 
大堀川の改修工事と水害対策。住民の切実な願い。ほんとになんとかしなければなりません! さすがに超ベテラン

2番坂下議員 
阪上市長の政治姿勢について。軽はずみな市長発言がまねいた混乱

3番村上議員
人権行政について。特に学校における人権教育の推進については同感。

4番金岡議員 
環境愛護について。宝塚アドプトは勉強になりました。

5番草野議員 
市立病院のあり方について。
廃院の危機から再生した坂出病院に学ぶ→基本理念「市民が安心して暮らせ、心の支えとなる病院」 達成可能な目標・職場風土・品質管理。いつものことですが、理論と検証の積み重ねによる質疑は見事! さすが超ベテラン

6番藤岡議員 
市立病院、DV,マタニティーマーク、そしてごみ収集と給食の民への移行。一生懸命さ、見習いたいです。

7番梶川議員 
地域児童育成会の時間延長。偽装請負。市長発言。組合の委員長そのもの

 明日は私の質問日。今夜は最後の準備。パネルを2枚用意していました。しかし急遽、荒地西山線の本線工事部分と接続沿道部分の説明に「地図」を使いたいと思い・・・拡大コピーをする時間もないのでチャッチャッと手書きで描いてしまいました。有効に使いたいと思います。
@「おもしろ神戸楽」田辺先生のキャラを「宝塚学」へ
A近隣市のなかで図書費が減り続けるのは宝塚市だけ
B荒地西山線。本工事区間につづく接続沿道(ピンク)の環境基準が守られない。しかもその先の計画は(水色)ホタル・ミヤマアカネの生息地。

民主党 躍進パーティー
2007/12/03

 本日2度目の神戸。民主党兵庫県総支部連合会躍進パーティーがポートピアホテルで開かれました。
 辻泰弘・代表。辻芳治・連合兵庫事務局長。井戸敏三・兵庫県知事。矢田立郎・神戸市長。のご挨拶の後、前原誠司・民主党副代表の講演。衆議院議員候補者紹介。

 

兵庫県議会
2007/12/03

 今日は伊藤順一議員の県議会質問デビューの日。逆瀬川からの県議会見学(応援)バスツアーに参加。県議会傍聴してきました。

<伊藤議員の質問項目>
@新行財政構造改革推進方策案に係る県民局の統合再編について
A地域リーダー育成施策の推進について
B就学前の子どもを持つ親に対する支援策の充実について
C中小企業者支援施策の拡充について
D農業を支える裾野の拡大について
E大阪国際(伊丹)空港の更なる利便性等向上について

 伊藤さんの質問はよく練られていて、とてもよかったです。。見習いたいです。パチパチパチ
 宝塚市議会一般質問も明日から始まります。

※議会ロビーからイザ議場へ
※傍聴席入り口で緊張気味の<伊藤議員★妻>を囲んで


 神戸からいそいで帰ってきた午後、市役所で育成会ネットワークの方々と懇談。男女共同参画の1項目の2次質問についてヒアリング。
 大きな大きな虹が空に架かっていて感激。それだけでなんだかワクワクするものですね。いいことありそう♪

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